財政改革と大都市経営

１　新財源構想研究会の歩みと財政戦争　研究会報告の新しい発想
不均一超過課税　［実現した大企業に対する超過課税］
［課税自主権を復権した新しい手法］
［政府による課税自主権の新たな制限］
都市税制の改革　［法人市町村民税の税率引上げ、事業所税の新設、固定資産税の公正化が実現］
不公平税制の改革　資産所得優遇税制
企業優遇制
財政戦争の展開
２　巨大都市東京と財政改革　都財政危機の現状と見通し
東京の経済の変動とその特色　［経済、財政基盤の低下する東京］
［大企業本社・高額所得者には分散の傾向はない］
大都市財政に対する不公平な制度と政策　［高度成長時代に形成された集権と依存のメカニズム］
［大都市に不利な地方交付税の算定システム］
［都財政に不公平な制度―財源調整と都区合算制度］
［大都市財政の危機を招いた政府の投資政策］
破綻する地方財政制度　［自治体の財源保障ができなくなった地方交付税制度］
［地方債制度も財政健全主義が崩壊した］
［都も本当は交付団体になっているはず］
［すべての自治体が賛成できる特例地方債＝一般財源債］
大都市財政制度の改革　税財政改革の方向
都に特有の財政制度の改革
３　都政改革と大都市経営　改革と内部努力　［美濃部都政と都政改革］
［危機克服と自律的な内部努力］
改革のための都市経営論　［経営局構想は挫折したが・・・・・・］
［埼玉県で実現した企画財政部］
［“十勝ワイン”の企業化に成功した北海道池田町］
［マンモス都政の都市経営］
［東京の経営のための具体的課題］
財政努力と財政運営の改革　［都の税務行政の特色］
［新たな超過課税と法定外普通税］
［税政政策機能の強化］
［税務情報の公開と都税白書］
［財政情報の公開と起債白書］
大都市行政と経営努力　都の港湾事業―神戸市との比較―
都の外郭団体経営
都政改革を進めるために　［財政戦争と都政改革］
［自治参加と住民負担］
［都区制度の改革］
［ニューヨーク市と戦前の東京市の財政危機］
図表目次　都の法人二税の不均一超過課税増収額
法人三税の実効税率表
税法改正（都市税政関係）による都の増収額
資本金階級別の法人三税の実質税負担率
地域別所得水準と格差
資本金階級別法人数
１０００万円をこえる高額所得者の対人口比
都市人口規模別の地方交付税の基準財政需要額の算定状況
地方交付税の不足額試算
起債許可予定額及び枠配分額
東京都の地方交付税算定結果
不公平税制改革による増収試算
税の伸び率団体間比較
都の主な内部努力
固定資産税の税率採用状況
法定外普通税の実施状況
港湾事業の財政規模
企業会計方式収支推移表
事業団体（外郭団体）の類型化