総力戦体制と「福祉国家」

序章　戦時期日本の「社会国家」構想
ファシズム・総力戦・福祉国家／「天皇制ファシズム」論／「日本ファシズム」論／総力戦体制論／福祉国家論／福祉国家＝総力戦体制源流論／本書の課題
　
第一章　厚生省の設立と陸軍の「社会国家」構想
１　厚生省の設立過程
「社会保健省」と「衛生省」／内務省と陸軍の角逐
２　「壮丁体位」低下の実像
「壮丁体位」低下問題に関する通説的理解／「壮丁体位」低下の実態／体格等位の変動の意味するもの
３　陸軍省医務局長・小泉親彦
小泉の提唱した軍陣衛生学／「人的戦力」とは何か
４　小泉の「壮丁体位」低下論
「筋骨薄弱者」と結核／「壮丁体位」低下の社会的要因
５　「衛生省」構想の特徴
モデルとしての「全体主義」国家／衛生主義的「社会国家」
６　衛生主義的「社会国家」構想の挫折
「保健社会省」設置の理由／陸軍の巻き返しと大臣人事／「衛生省」構想の挫折
　
第二章　広田―第一次近衛内閣期の「社会政策」と「社会国家」
１　二・二六事件と「農村社会政策」
二・二六事件の衝撃と「社会政策」の復活／「農村社会政策」の浮上
２　農村医療問題と国民健康保険
「農村社会政策」と国民健康保険／医療組合運動の登場／「医療の社会化」と医療利用組合／国民健康保険と医療利用組合／地域医療システムとしての医療利用組合／産業組合の国保「代行」と農村保健運動構想／国保代行問題の帰結
３　農村過剰人口と二つの人口政策論
「農村過剰人口」という認識／一九三〇年代の人口動向／上田貞次郎の商工主義的人口政策論／那須皓の農本主義的人口政策論／二・二六事件と農本主義的人口政策論の政策化／農村社会改革構想としての分村移民事業／職業行政と商工主義的人口政策論
４　生産力拡充政策と「社会国家」
軍備拡大と生産力拡充問題／近衛内閣における「社会政策」／「農村社会政策」のゆくえ
　
第三章　戦時労働政策と「社会国家」
１　戦時工業化と生産力主義的「社会国家」
日中戦争と「第二の産業革命」／戦時下における労働力問題／「人的資源」配置策としての「戦時社会政策」＝「社会国家」と日本経済の「再編成」
２　労務動員計画と戦時労働政策
生産力拡充計画と労務動員計画／労務管理調査委員会の労働政策構想
３　労働者年金保険の成立
年金保険構想の登場／労働者年金保険制度の再浮上／賃金臨時措置令と職場の興廃
４　戦時住宅問題と住宅営団
労務者住宅問題と住宅供給計画／住宅営団の設立／西山夘三の戦時住宅政策論／住宅営団の現実
５　生産力主義的「社会国家」の歴史的位置
　
第四章　戦時人口政策と「社会国家」
１　日中戦争下における人口政策論の転換
人口政策論の転換課程／舘稔の人工増殖論／人工増殖政策の根拠
２　民族問題としての人口問題
人口問題の再定義／古屋芳雄と民族科学／日本学術振興会第一一特別委員会
３　「人口政策確立要綱」と民族―人口主義的「社会国家」
第二次近衛内閣と「基本国策要綱」／目標としての人口一億／人口政策の具体案
４　戦時人口政策と農業人口問題
農業人口をめぐる対立／農業「近代化」と「適正規模農家」論／民族＝人口政策論と農業政策論／「人口政策確立要綱」と「農業政策要綱」／戦時「農地改革」構想と「農業新体制」／農業人口「定有」の論理／「農業政策要綱」の挫折
５　戦時人口政策と国土計画
国土計画への期待／第四回人口問題全国協議会と国土計画／人口政策的国土計画論
６　戦時人口政策の屈折
　
第五章　「健兵健民」政策と戦時「社会国家」
１　日中戦争下の医療制度改革論
医療制度調査会と「医療制度改善方策」／医療制度調査会と産業組合／日中戦争下の農村保健問題／「農業新体制」と全国協同組合保健協会
２　国民厚生団と日本医療団
小泉の医療制度改革構想／国民厚生団の構想／国民厚生団から日本医療団へ／日本医療団の現実
３　戦時下の国民皆保険
小泉親彦と国民健康保険／国保普及五ヶ年計画と「構成組合」／国民健康保険組合普及運動／戦時「社会国家」の基盤／戦時国民皆保険の内実
４　国民体力管理と健民修練
国民体力法／「結核対策要綱」と健民修練／総力戦下の「壮丁体位」低下／体力章検定と基礎体力／アジア・太平洋戦争下の体力章検定／大日本体育会と「国民体育」
　
終章　戦時「社会国家」の歴史的位置
　
補章　高田保馬と戦時人口政策
１　高田保馬の社会学
高田における社会学／「高田社会学」の理論体系①―社会の構造／「高田社会学」の理論体系➁―社会の変動／「高田社会学」の「普遍性」
２　高田保馬の人口論
高田の「貧乏論」／高田の人口研究と産児制限問題／フランスの出生主義的人口論／高田の民族主義的人口論／「民族＝人口主義」というイデオロギー／高田の農村論
３　総力戦体制と高田保馬
日中戦争と高田保馬／戦時人口政策と高田保馬／国土計画と高田保馬
４　おわりに
　
注
あとがき
岩波現代文庫版あとがき
索引