戦争孤児と戦後児童保護の歴史

はじめに

第一章　戦争孤児と「浮浪児」
第一節　国と東京都における戦争孤児・「浮浪児」対策
　１　学童疎開と戦争孤児の発生
　２　「孤児」から「国児」へ
　３　「国児」から再び「孤児」へ
　４　東京都による「一斉収容」・「狩込」の開始
　５　応急的な収容保護所の設置
　６　「一斉収容」・「狩込」の改善の実態
第二節　実態調査と地方福祉委員会審議
　１　収容児童に対する実態調査
　２　地方福祉委員会での審議
　３　施設整備に対する内部批判
　４　「緊急根絶」対策の内実
第三節　「戦災孤児」・「浮浪児対策」と帝国議会
　１　衆議院議員・布利秋の訴え
　２　参議院議員による視察報告

第二章　東水園の歴史
第一節　創設された警察署直轄の都立施設
　１　先行研究
　２　進駐軍召集による打合会
　３　水上警察署の二つの『年史』
　４　初代園長・高乗釋得
　５　港区広報
　６　警察署付設の施設開所日
　７　元収容児童の証言
　８　目黒若葉寮への集団移送
　９　処遇体制と処遇の実態
　１０　幻の民生局直営構想
　１１　報道人や文化人による取材
　１２　「恰好の題材」に
第二節　民間団体による管理・運営へ
　１　児童福祉法の公布・施行を目前にして
　２　東京都に対する港区議会の陳情
　３　第一台場への移転と戦災者救援会深川寮への委嘱日をめぐって
　４　途絶えることのない報道人・文化人の訪問
　５　「収容児童」の生活実態
　６　港区役所職員の慰問
　７　童話作家による探訪記事
　８　「脱走」による児童の溺死事件
　９　開園式
　１０　学校教育の導入
　１１　唐突な施設閉鎖の決断とその理由
　１２　「分散収容」をめぐって
　１３　閉鎖直前の逸話
第三節　解明すべき課題
　１　民生局と警視庁の果たした役割
　２　進駐軍は何を見ていたのか
　３　港区の関わり
　４　養護施設としての認可問題
　５　児童相談所と児童福祉司はどう動いていたのか
　６　施設処遇の実態
　７　委嘱先の戦災者救援会深川寮の実態
　８　閉鎖＝廃止をどう評価すべきか

第三章　武蔵寮の歴史
第一節　武蔵寮の創設に関わった団体の歴史とその関係
　１　資料の在り処を求めて
　２　財団法人徳風会と武蔵野会をめぐる運営主体の関係
第二節　武蔵農園の操業から武蔵寮の創設
　１　八丈島農場計画と当初における実績
　２　保田義男と創業の動機
　３　武蔵農園
　４　武蔵寮の創業と内部事情
　５　東京都民生局と八丈島警察署の支援
　６　東京出張所に対する機構整備の通達
　７　本部の撤退と東京支部の分離独立へ
第三節　崩壊に至る道
　１　地元民を困惑させる問題行動
　２　社説による追及
　３　寮長の交替
　４　放火による施設全焼
　５　全員引揚げによる閉鎖
　６　当時の武蔵寮を知る島民の証言
第四節　評価と課題
　１　教訓化されなかった小笠原島の府立感化院の失敗
　２　解明すべき課題

あとがき